@ARTICLE{26543117_86917692_2013, author = {Д. Г. Валиева}, keywords = {, местное самоуправление, местные бюджеты, финансовая самостоятельностьфинансовая помощь}, title = {Нефинансовые причины низкой результативности финансовой политики на муниципальном уровне}, journal = {Вопросы государственного и муниципального управления}, year = {2013}, number = {2}, pages = {113-126}, url = {https://vgmu.hse.ru/2013--2/86917692.html}, publisher = {}, abstract = {В статье рассматриваются негативные проблемы финансовой политики муниципальных образований, обусловленные внешними, нефинансовыми причинами. Анализируются  полевые исследования, проведенные в 2009-2012 гг. в Республике Дагестан, Алтайском крае, Ивановской, Кировской, Костромской, Смоленской и Тверской областях. Все регионы относятся к группе дотационных. Всего в исследовании было задействовано 21 муниципальное образование: пять городских округов, семь муниципальных районов, восемь сельских поселений и одно городское поселение.В результате были  выделены основные нефинансовые причины, ведущие к неэффективному управлению финансами на муниципальном уровне: (1) особенности сложившейся системы реальных взаимоотношений между государственными и муниципальными властями; (2) негативное влияние личностных характеристик главы муниципалитета на качество управления; (3) отсутствие у муниципальных чиновников стимулов к наращиванию доходной базы.Рекомендации: государственные органы власти должны прислушиваться к мнению и поддерживать инициативы местных властей, направленные на повышение финансовой обеспеченности. С целью стимулирования муниципалитетов к наращиванию собственных доходов необходимо принятие государственных программ поощрения наиболее успешных муниципальных образований в тех регионах, где таких программ нет. Такие программы должны стимулировать развиваться депрессивные муниципалитеты и при этом не снижать стимулов развития в наиболее успешных муниципальных образованиях. Кроме того, необходимо развивать сотрудничество с целью обмена позитивным опытом в этой сфере между регионами.}, annote = {В статье рассматриваются негативные проблемы финансовой политики муниципальных образований, обусловленные внешними, нефинансовыми причинами. Анализируются  полевые исследования, проведенные в 2009-2012 гг. в Республике Дагестан, Алтайском крае, Ивановской, Кировской, Костромской, Смоленской и Тверской областях. Все регионы относятся к группе дотационных. Всего в исследовании было задействовано 21 муниципальное образование: пять городских округов, семь муниципальных районов, восемь сельских поселений и одно городское поселение.В результате были  выделены основные нефинансовые причины, ведущие к неэффективному управлению финансами на муниципальном уровне: (1) особенности сложившейся системы реальных взаимоотношений между государственными и муниципальными властями; (2) негативное влияние личностных характеристик главы муниципалитета на качество управления; (3) отсутствие у муниципальных чиновников стимулов к наращиванию доходной базы.Рекомендации: государственные органы власти должны прислушиваться к мнению и поддерживать инициативы местных властей, направленные на повышение финансовой обеспеченности. С целью стимулирования муниципалитетов к наращиванию собственных доходов необходимо принятие государственных программ поощрения наиболее успешных муниципальных образований в тех регионах, где таких программ нет. Такие программы должны стимулировать развиваться депрессивные муниципалитеты и при этом не снижать стимулов развития в наиболее успешных муниципальных образованиях. Кроме того, необходимо развивать сотрудничество с целью обмена позитивным опытом в этой сфере между регионами.} }