TY - JOUR TI -

Применение ключевых показателей эффективности для ФАС России: анализ на основе статистики судебных решений

T2 - Вопросы государственного и муниципального управления IS - Вопросы государственного и муниципального управления KW - ключевые показатели эффективности KW - стимулирующие контракты KW - приоритеты KW - антимонопольное законодательство KW - правоприменение KW - ФАС России AB - Результаты применения ключевых показателей эффективности для оценки деятельности органов государственного управления неоднозначны. Теория стимулирующих контрактов и международная практика показывают сложности дизайна ключевых показателей эффективности - зачастую система стимулирования искажает стимулы органов власти, а применяемые показатели некорректно отражают приоритетные для общества результаты. Частным случаем выступает оценка деятельности российского органа конкурентной политики. В работе проанализированы особенности формирования показателя доли вступивших в силу решений Федеральной антимонопольной службы, использующегося в качестве ключевого показателя эффективности. На основе оригинальной базы данных, характеризующей оспаривание административных решений ФАС России в системе арбитражных судов, показано, что результативность деятельности ФАС России, измеренная долей вступивших в законную силу решений, способна исказить стимулы органа власти, причем в том же направлении, что и применявшаяся в последние годы «палочная система», поощряющая увеличение количества выносимых решений о нарушении законодательства c низкой вероятностью оспаривания и отмены, но и с низким положительным эффектом для потребителей и общественного благосостояния. AU - С. Б. Авдашева AU - Д. В. Цыцулина AU - Е. Е. Сидорова UR - https://vgmu.hse.ru/2015--3/160249480.html PY - 2015 SP - 7-34 VL -