|
Ежеквартальный научно-образовательный журнал
Издается с 2007 г. ISSN 1999-5431 E-ISSN 2409-5095 Шубенкова А. Ю.1,2Сравнительный анализ участия общественных групп в формулировании государственных стратегий в России, Норвегии и Южной Корее
2012.
№ 2.
С. 162–173
[содержание номера]
В статье приводится анализ процессов публичного участия в формулировании стратегий в различных государственных системах. Ключевое внимание будет уделено сравнению нескольких стран для их оценки с позиций: а) состава акторов, вовлеченных в процесс формулирования стратегий; б) координации процессов участия акторов в формулировании положений стратегии; в) инструментов обеспечения этого участия акторов. В качестве гипотезы в данном исследовании предполагается, что в странах с разными политическими системами показатели - набор акторов, координация и инструменты - на стадии формулирования стратегии будут различаться. Задача исследования - внесение вклада в проектирование и практическое приложение принципов стратегического управления в государственном управлении в России. Результаты: исследование показывает, что системы стратегического управления в РФ, Южной Корее и Норвегии различаются по юридическим основаниям, направленности решений во властной иерархии. Зафиксированы пробелы правового поля, регулирующего деятельность по формулированию государственной стратегии в России. Выводы: как показывает исследование, в странах с устойчивыми сильными демократическими режимами (Норвегия и Южная Корея) обеспечено широкое участие общественных акторов в формулировании положений стратегии государства. В стране с менее устойчивым демократическим режимом (Россия) общественное представительство в процессе формулирования стратегии на этапе ее разработки аналогичным образом не реализуется: общественные группы не включены в стратегическое управление на этапе формулирования.
Ключевые слова:
государственное управление;
государственная стратегия;
Стратегия-2020;
общественное участие;
акторы;
стратегическое управление
|
|||
|