|
Ежеквартальный научно-образовательный журнал
Издается с 2007 г. ISSN 1999-5431 E-ISSN 2409-5095 Лисин Н. В.1, Рудник Б. Л.1Направления и механизмы развития конкуренции за бюджетные средства в социально-культурной сфере Москвы
2013.
№ 1.
С. 31–47
[содержание номера]
Применительно к Москве рассматриваются три группы условий обеспечения конкуренции за бюджетные средства, выделяемые городом на предоставление социальных услуг: хозяйственная самостоятельность поставщика, «настроенность» на конкуренцию механизма предоставления бюджетных средств, информированность потребителей о своих правах на получение услуг и о деятельности предоставляющих их организаций. Исследуется одна из ключевых проблем социально-экономического развития Москвы – повышение качества социальных услуг. В качестве действующего решения подробно рассматриваются финансовые механизмы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Это финансирование государственных и муниципальных контрактов и различные субсидии. В результате анализа были выявлены принципиальные недостатки механизма финансирования государственных контрактов, установленного Федеральным законом № 94-ФЗ для использования в целях оказания бюджетных услуг. Так же были выявлены недостатки механизма предоставления субсидий, главная и отнюдь не положительная особенность которого – сегментация по формам и типам юридических лиц. Она является препятствием для конкуренции, поскольку каждая организация может надеяться на получение только «своих» видов субсидий и конкурировать с организациями соответствующих групп. Выводы: необходимо добиться сопоставимости экономических условий получателей субсидий; внести изменения в Бюджетный кодекс РФ; внедрить финансовые нормативы. Только на их основе возможен переход от содержания государственных и муниципальных учреждений к оплате предоставляемых организациями услуг.
Ключевые слова:
некоммерческая организация;
государственная услуга (работа);
субсидия;
бюджетные средства;
грантовый механизм;
базовый и ведомственный перечни государственных услуг;
государственное задание;
план финансово-хозяйственной деятельности;
государственный контракт;
государственное учреждение
|
|||
|