|
Ежеквартальный научно-образовательный журнал
Издается с 2007 г. ISSN 1999-5431 E-ISSN 2409-5095 Колегов В. В.1Особенности институционализации оценки регулирующего воздействия на региональном уровне. Опыт внедрения в Москве
2013.
№ 2.
С. 141–164
[содержание номера]
Оценка регулирующего воздействия рассматривается как инструмент обоснования оптимального присутствия государства в экономике, а также проверки наличия тех или иных административных барьеров. ОРВ была разработана в ответ на растущий объем и сложность государственного регулирования. Потребность в появлении ОРВ как нового инструмента в нормотворчестве повлияла на скорость его формального закрепления и институционализации. Процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ), уже около 30 лет активно используемая в процессе нормотворчества странами ОЭСР, в России получила импульс к развитию только с 2010 г. Развиваясь на федеральном уровне, с 2012 г. ОРВ стала постепенно «спускаться» в регионы. Ввиду существенной региональной дифференциации в Российской Федерации все более актуальной становится задача выработки подходов к разработке и формированию моделей внедрения ОРВ на региональном уровне. Выводы и последующие рекомендации по внедрению ОРВ на региональном уровне: 1) подтверждена состоятельность децентрализованного подхода в процедуре ОРВ, при котором функция проведения ОРВ должна быть закреплена за разработчиком акта (отраслевым департаментом); 2) представлена схема разработки распорядительного документа с внедрением процедуры ОРВ; 3) проведение этапа полной ОРВ предлагается только в отношении значимых проектов нормативно-правовых актов; 4) трудоемкость процедуры ОРВ, подтвержденная результатами пилотного проекта, говорит о нецелесообразности распространения ее на муниципальный уровень.
Ключевые слова:
государственное управление;
оценка регулирующего воздействия;
институционализация;
эксперимент
|
|||
|