В настоящее время руководителям государственной службы и управляющим по чрезвычайным ситуациям в местных органах власти приходится работать в трудных и неоднозначных условиях. Все чаще требуется объединение их усилий для решения проблем, чьи масштабы и сложность могут в зависимости от ситуации меняться очень быстро. На основании данных, предоставленных директорами местных служб по чрезвычайным ситуациям, авторы пришли к выводу, что сотрудничество между государственными органами власти во многом зависит от таких факторов, как сложность проблемы, умение управлять и структура организации. Руководители, понимающие сложность проблем, имеющие профессиональные управленческие навыки, создают высокоэффективную службу, менее сложную структуру организации, а также чаще и эффективнее сотрудничают с другими учреждениями в пределах своего района.