|
Ежеквартальный научно-образовательный журнал
Издается с 2007 г. ISSN 1999-5431 E-ISSN 2409-5095 Мухаметкалиева Е. М.1, Бастаубаева А. Ж.2Вовлечение общественности в нормотворческую деятельность Казахстана посредством использования краудсорсинга
2018.
№ 3.
С. 138–163
[содержание номера]
В данной статье исследуется процесс участия общественности в публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов (НПА) через краудсорсинговую платформу «Открытые НПА», которая является одной из составляющих «Открытого правительства»2. Результаты проведенного экспертного интервьюирования, контент анализа документов и портала показали несостоятельность портала в обеспечении должного уровня участия общественности в публичном обсуждении проектов НПА, что обусловлено рядом факторов: 1) технический барьер в виде обязательного наличия электронной цифровой подписи для комментирования; 2) формальное отношение и низкая заинтересованность госорганов–разработчиков проектов НПА в получении комментариев; 3) указание структурного элемента, обоснование к представленному предложению или замечанию требует специальных знаний; 4) отсутствие мотивации общественности для вовлеченияв процесс публичного обсуждения; 5) не обеспечена непрерывность процесса публичного обсуждения с момента инициации до его принятия; 6) недостаточные пропаганда портала и информирование граждан о возможности участия в публичном обсуждении; 7) тексты проектов НПА, размещенные на портале, изложены профессиональным языком с использованием специфической терминологии; 8) искусственная загруженность портала дублированными и неактуальными проектами НПА. По итогам проведенного анализа даны практические рекомендации.
Ключевые слова:
«Открытое правительство»;
краудсорсинг;
публичное обсуждение;
проекты НПА;
вовлечение общественности;
нормотворческая деятельность государства;
портал «Открытые НПА»;
участие граждан
|
|||
|