РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦИФРОВЫХ ПЛАТФОРМ КАК BONA FIDES: ОТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ К НОРМЕ
Аннотация
Платформенная экономика – это глобальный феномен, сопоставимый с индустриальной революцией по своему влиянию на масштабы и организацию рынков. При этом ни одна страна сегодня не обладает устоявшейся и гармоничной практикой регулирования платформ. Это составляет отдельную проблему государственного управления, в особенности в части аллокационной функции и возможности контроля издержек перелива для потребителя. Риск таких издержек велик, поскольку отсутствуют единые базовые правила игры для формирующих экономику платформ субъектов. Более того, обобщенного описания уже действующих, хотя и «кусочных», правил пока не появилось. В связи с этим в работе предлагается авторская концептуализация типов регулирования цифровых платформ, систематично отражающая проблему дисбалансов регулирования в отечественной и зарубежной практике. В том числе в статье используется метод качественного сравнительного анализа (QCA), результаты которого показывают, что баланс регулирования, позволяющий платформенной экономике развиваться сбалансированно, в мире не достигнут. На основании предложенной систематизации авторы полагают, что для балансировки регуляторных механизмов возможен золотой стандарт регулирования платформенной экономики, основанный на общем понятийном аппарате (глоссарии), классификаторах и закрепляемых подходах к информационному обмену, осуществляемому платформами, при этом сутевая часть регулирования должна внедряться по мере необходимости с помощью законов-спутников.
Скачивания
Литература
Ларионова М.В., Доронин П.А. Проблемы регулирования цифровых платформ: трудности и возможности международного сотрудничества // Вестник международных организаций. 2024. Т. 19, № 2. С. 70–92. DOI:10.17323/1996-7845-2024-02-04.
Ларионова М.В., Шелепов А.В. Индия. Формирование регулирования технологических компаний для роста цифровой экономики // Вестник международных организаций. 2024. Т. 19, № 2. С. 127–144. DOI:10.17323/1996-7845-2024-02-07.
Лютов Н.Л., Войтковская И.В. Водители такси, выполняющие работу через онлайн-платформы: каковы правовые последствия «уберизации» труда? // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 115, № 6. С. 149–159. DOI:10.17803/1994-1471.2020.115.6.149-159.
НИУ ВШЭ. Цифровая трансформация: эффекты и риски в новых условиях. М.: ИСИЭЗ ВШЭ, 2024. URL: https://publications.hse.ru/pubs/share/direct/943961082.pdf (дата обращения: 05.02.2025).
Саяпин С.П. О защите персональных данных потребителей товаров и услуг на цифровых платформах в США // Международный научно-исследовательский журнал. 2024. Т. 141, № 3. DOI:10.23670/IRJ.2024.141.74.
Шелепов А.В., Колмар О.И. Регулирование цифровых платформ в России // Вестник международных организаций. 2024. Т. 19, № 2. С. 110–126. DOI:10.17323/1996-7845-2024-02-06.
Acs Z.J., Autio E., Szerb L. National systems of entrepreneurship: Measurement issues and policy implications // Research Policy. 2014. Vol. 43, no. 3. Р. 476–494. DOI:10.1016/j.respol.2013.08.016.
Afina Y., Buscher M., Krasodomski A., Rowe J., Sun N., Wilkinson R. Towards a global approach to digital platform regulation: Preserving openness amid the push for internet sovereignty. (Research Paper). London, Royal Institute of International Affairs. 2024. DOI:10.55317/9781784135935.
Axelrod R. The evolution of cooperation. Basic Books, New York. 1984.
Bourreau M., Kraemer J. Interoperability in digital markets: boon or bane for market contestability? // SSRN Electronic Journal. 2022. DOI:10.2139/ssrn.4172255.
Brynjolfsson E., McAfee A. The second machine age: Work, progress, and prosperity in a time of brilliant technologies. W.W. Norton, Company. 2014.
Buchanan J.M., Yoon Y.J. Symmetric Tragedies: Commons and Anticommons // The Journal of Law & Economics. 2000. Vol. 43, no. 1. Р. 1–14. DOI: 10.1086/467445
Chen B., Liu Y. Promotion and Advancement of Data Security Governance in China // Electronics. 2024. Vol. 13, no. 10. P. 1905. DOI:10.3390/electronics13101905.
Coase R.H. The problem of social cost // Journal of Law and Economics. 1960. Vol. 3. P. 1–44.
Das S., Sharma D. An empirical study on conundrum of regulating Over-The-Top (OTT) platforms in India // Educational Administration: Theory and Practice. 2024. Vol. 30, no. 4. Р. 8617–8626. DOI:10.53555/kuey.v30i4.2794.
Deryugina E., Leonidov A., Ponomarenko A., Radionov S., Vasilyeva E. Network structure of the economy and the propagation of monetary shocks // The Bank of Russia Working Paper Series. 2024. DOI:10.13140/RG.2.2.31908.28807.
Directive (EU) 2024/2831 of the European Parliament and of the Council on improving working conditions in platform work. 2024. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202402831 (дата обращения: 05.02.2025).
E-Commerce Law of the People's Republic of China. 2018. URL: http://en.npc.gov.cn.cdurl.cn/2018-08/31/c_697283.htm (дата обращения: 05.02.2025).
Fair Work Act No. 28. 2009. URL: https://www.legislation.gov.au/C2009A00028/latest/text (дата обращения: 05.02.2025).
Goldfarb A., Tucker C. Digital economics // Journal of Economic Literature. 2019. Vol. 57, no. 1. Р. 3–43. DOI:10.1257/jel.20171452.
Guiding Opinions on Safeguarding Labour Security Rights and Interests under New Forms of Employment. 2021. URL: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/23/content_5626761.htm (дата обращения: 05.02.2025).
Heimburg V., Wiesche M. Digital platform regulation: opportunities for information systems research // Internet Research. 2023. Vol. 33, no. 7. Р. 72–85. DOI:10.1108/INTR-05-2022-0321.
HFW. Digital Markets, Competition and Consumers Act 2024. Holman Fenwick Willan LLP. 2024. URL: https://www.hfw.com/app/uploads/2024/06/006101-HFW-Digital-Markets-Competition-and-Consumers-Act-2024-1.pdf (дата обращения: 05.02.2025).
Huang Y. The platform economy in China: Innovation and regulation // In ANU Press eBooks. 2022. Р. 73–87. DOI:10.22459/ctnpd.2022.04.
Ilan D., Robledo M., Faragasso M., D’Alessandro C. Privacy and Data Protection Compliance Will Become More Fragmented in 2024 // Cleary Gottlieb Steen, Hamilton LLP. 2024. Р. 92–98. URL: https://www.clearygottlieb.com/-/media/files/bod-2024/selected-issues-for-boards-of-directors-2024.pdf (дата обращения: 05.02.2025).
ILO. Expansion of the gig economy in India and opportunities for Employers and Business Members Organizations. Geneva, International Labour Office. 2024.
International Trade Administration. European Region Retail eCommerce Forecast. 2024. URL: https://www.trade.gov/european-retail-ecommerce (дата обращения: 05.02.2025).
Jeong Y. Enhancing Policy and Regulatory Approaches to Strengthen Digital, Platform, and Data Economies // ADB Sustainable Development Working Papers Series. 2023. No. 91. December. DOI:10.22617/WPS230602-2.
Kenney M., Zysman J. The Rise of the Platform Economy // Issues in Science and Technology. 2016. Vol. 32, no. 3. Р. 61–69.
Kim&Chang. Updates on Self-Rating Framework for Online Video Products and Trends in Online Platform Self-Regulation. 2023. URL: https://www.kimchang.com/en/insights/detail.kc?sch_section=4,idx=26398 (дата обращения: 05.02.2025).
Labour Statutes Amendment Act, BILL 48 – 2023. 4th Session, 42nd Parliament. 2023. URL: https://www.bclaws.gov.bc.ca/civix/document/id/bills/billsprevious/4th42nd:gov48-1 (дата обращения: 05.02.2025).
Lafuente E., Ács Z.J., Szerb L. Analysis of the digital platform economy around the world: A network DEA model for identifying policy priorities // Journal of Small Business Management. 2024. Vol. 62, no. 2. Р. 847–891. DOI:10.1080/00472778.2022.2100895.
Lei X., Baghaie S., Mohammad Sajadi S. The digital economy: Challenges and opportunities in the new era of technology and electronic communications // Ain Shams Engineering Journal. 2024. Vol. 15, no. 2. DOI:10.1016/j.asej.2023.102411.
Li R. Antitrust Regulation of Self-Preferential Behavior of Digital Platform Operators in China // SHS Web of Conferences. 2024. No. 190. Р. 1–7. DOI:10.1051/shsconf/202419003031.
Ma A. Convergent antitrust regulation of the digital economy in China, the European Union and the United States: mirror of an intensifying geopolitical competition // ARPE. 2024. Vol. 3, art. no. 9. DOI:10.1007/s44216-024-00027-3
Mamonov S. Digital Platform Strategy – A Systematic Critical Review // Proceedings of the 56th Hawaii International Conference on System Sciences. 2023. Vol. 2023, January. Р. 4781–4790. URL: https://hdl.handle.net/10125/103215 (дата обращения: 05.02.2025).
Munoz F., Holsapple C.W., Sasidharan S. E-commerce // In: Nof, S.Y. (eds) Springer Handbook of Automation. Springer Handbooks. Springer, Cham. 2023. P. 1411–1430. DOI:10.1007/978-3-030-96729-1_67.
OECD. The Digital Transformation of SMEs. OECD Publishing, Paris. 2021. DOI:10.1787/bdb9256a-en.
Pigou A.C. The economics of welfare. Macmillan. 1920.
O'Brien J. The Back-and-Forth Battle of Defining Independent Contractors // Missouri Law Review. 2024. Vol. 89.
Podszun R. From Competition Law to Platform Regulation – Regulatory Choices for the Digital Markets Act // Economics. 2023. Vol. 17, no. 1. Art. no. 2022-0037. DOI:10.1515/econ-2022-0037.
Tombal T. Ensuring contestability and fairness in digital markets through regulation: a comparative analysis of the EU, UK and US approaches // European Competition Journal. 2022. Vol. 18, no. 3. Р. 468–500. DOI:10.1080/17441056.2022.2034331.
UNCTAD. Digital Economy Report 2019. Value Creation and Capture: Implications for Developing Countries. New York, United Nations. 2019.
Unver M.B. Regulation of the Digital Markets in the UK, US and the EU: Context, Criteria, Containment, and Beyond. In: K. Tyagi, A. K. Sanders, C. Cauffman (Eds.). Digital Platforms, Competition Law, and Regulation: Comparative Perspectives. Oxford, Hart Publishing. 2024. P. 177–202. DOI:10.5040/9781509969418.ch-010.
Vallas S., Schor J. B. What do platforms do? Understanding the gig economy // Annual Review of Sociology. 2020. No. 46, Р. 273–294. DOI: 10.1146/annurev-soc-121919-054857
Wang R. Challenges and countermeasures for the protection of online consumer rights in the digital economy // Advances in Economics Management and Political Sciences. 2023. Vol. 55, no. 1. Р. 102–106. DOI:10.54254/2754-1169/55/20230969.
Copyright (c) 2025 Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
