FEATURES AND PROBLEMS OF IMPLEMENTATION OF INDIVIDUAL SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT PROGRAMS OF THE SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION

Дмитрий Землянский; Валерия Чуженькова; Александр Абдуллаев; Леонид Калиновский; Дарина Медведникова; Олег Прусихин

doi:10.17323/1999-5431-2024-0-4-44-78

Дмитрий Землянский Кандидат географических наук, директор Центра пространственного анализа и региональной диагностики; Научно-исследовательский Центр пространственного анализа и региональной диагностики, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 119571, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 82.
Валерия Чуженькова Научный сотрудник; Научно-исследовательский Центр пространственного анализа и региональной диагностики, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 119571, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 82.
Александр Абдуллаев Младший научный сотрудник; Научно-исследовательский Центр пространственного анализа и региональной диагностики, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 119571, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 82.
Леонид Калиновский Младший научный сотрудник; Научно-исследовательский Центр пространственного анализа и региональной диагностики, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 119571, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 82.
Дарина Медведникова Младший научный сотрудник; Научно-исследовательский Центр пространственного анализа и региональной диагностики, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 119571, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 82.
Олег Прусихин Стажер-исследователь; Научно-исследовательский Центр пространственного анализа и региональной диагностики, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 119571, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 82.

DOI: https://doi.org/10.17323/1999-5431-2024-0-4-44-78

Ключевые слова: социально-экономическое развитие, региональное развитие, регионы России, индивидуальные программы социально-экономического развития, меры поддержки территорий, слаборазвитые регионы, субъекты Российской Федерации, экономический рост

Аннотация

В статье анализируются особенности и проблемы управления реализацией индивидуальных программ социально-экономического развития (далее – ИПР) – специального инструмента региональной политики, разработанного на период 2020–2024 гг. для 10 наименее развитых субъектов Российской Федерации. Исследование основывается (1) на сведениях нормативно-правовых актов, регламентирующих реализацию программ; (2) на материалах отчетов об их исполнении; (3) на оценках органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других заинтересованных в реализации ИПР сторон, полученных из интервью в двух регионах, где реализуются программы; (4) на результатах публичных мероприятий с федеральными и региональными органами власти; (5) на ответах ведомств на официальные запросы информации.Результаты исследования показали, что сложившаяся система управления ИПР излишне усложнена и работает недостаточно эффективно, препятствуя реализации потенциально значимых для регионов проектов и мероприятий. Установлено, что порядок формирования программ на начальном этапе был нарушен, что в дальнейшем привело к их неоднократным корректировкам и путанице в сроках, финансировании и понимании хода реализации мероприятий. Выявлено, что в регионах сложились различные схемы управления реализацией индивидуальных программ, усложняемые включением министерств-кураторов и нескольких главных распорядителей бюджетных средств. Отмечена общая низкая эффективность реализации нефинансовых мероприятий, но значимая роль ряда из них как средства влияния на решения федеральных органов власти и инструмента запуска более крупных проектов. На основе полученных выводов авторами предложены рекомендации по улучшению системы управления ИПР на следующий пятилетний период.

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация

Скачивания