Вовлечение общественности в нормотворческую деятельность Казахстана посредством использования краудсорсинга

Аннотация

В данной статье исследуется процесс участия общественности в публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов (НПА) через краудсорсинговую платформу «Открытые НПА», которая является одной из составляющих «Открытого правительства»2. Результаты проведенного экспертного интервьюирования, контент анализа документов и портала показали несостоятельность портала в обеспечении должного уровня участия общественности в публичном обсуждении проектов НПА, что обусловлено рядом факторов: 1) технический барьер в виде обязательного наличия электронной цифровой подписи для комментирования; 2) формальное отношение и низкая заинтересованность госорганов–разработчиков проектов НПА в получении комментариев; 3) указание структурного элемента, обоснование к представленному предложению или замечанию требует специальных знаний; 4) отсутствие мотивации общественности для вовлеченияв процесс публичного обсуждения; 5) не обеспечена непрерывность процесса публичного обсуждения с момента инициации до его принятия; 6) недостаточные пропаганда портала и информирование граждан о возможности участия в публичном обсуждении; 7) тексты проектов НПА, размещенные на портале, изложены профессиональным языком с использованием специфической терминологии; 8) искусственная загруженность портала дублированными и неактуальными проектами НПА. По итогам проведенного анализа даны практические рекомендации.