Отчетность как инструмент государственного регулирования

Аннотация

Статья посвящена отчетности как инструменту государственного регулирования. В статье рассмотрены такие вопросы, как понятие отчетности, ее виды и признаки, проблемы установления и сбора отчетности. В литературе, как правило, проблемы отчетности исследуются применительно к какой-либо определенной сфере. Мы же предлагаем вниманию читателей статью, где данный инструмент государственного регулирования рассматривается комплексно. Авторы выделяют такие виды отчетности, как: государственная статистическая отчетность, финансовая отчетность (в том числе бухгалтерская и налоговая), а также отраслевая отчетность. В отношении каждого вида отчетности дано описание ее законодательного регулирования, а также признаков и особенностей функционирования соответствующей системы отчетности. В статье приведена классификация собираемой государственными органами от хозяйствующих субъектов отчетности по различным признакам. В статье доказывается, что в отдельных случаях отчетность является самостоятельным инструментом административно-правового воздействия на сферу управления наравне с такими инструментами, как различные разрешительные административно-правовые режимы и контрольно-надзорные функции государственных органов. Установление отчетности создает издержки для хозяйствующих субъектов, связанные с предоставлением отчетности, поэтому должны быть предусмотрены нормативные механизмы, исключающие установление избыточных форм отчетности.
Выводы авторов проверены на восьми сферах государственного управления, где выявлены все формы отчетности, собираемые с хозяйствующих субъектов для целей государственного управления. Эти формы отчетности рассмотрены на предмет их содержания и целей сбора. В статье сформулированы предложения по совершенствованию порядка установления и сбора отчетности.