Проблемы эффективности публично-правового регулирования государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации

  • Алексей Ефремов кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований РАНХиГС при Президенте РФ , 119034, г. Москва, Пречистенская набережная, д. 11, стр. 1, к. 207.
DOI: https://doi.org/10.17323/1999-5431-2013-0-2-127-140
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, оценка регулирующего воздействия, стратегическое планирование, бюджетное законодательство, законодательство субъектов РФ, инвестиционное законодательство, информационная открытость

Аннотация

Статья посвящена сравнительному анализу публично-правового регулирования государственно-частного партнерства в субъектах РФ.

Цель исследования – оценка эффективности публично-правового регулирования государственно-частного партнерства на региональном уровне. Задачами исследования являются проведение сравнительно-сопоставительного анализа норм регионального инвестиционного, бюджетного законодательства и законодательства о государственно-частном партнерстве, раскрытие методик оценки эффективности отбора и реализации его проектов, обеспечения информационной прозрачности. Методология исследования основывается на применении системного, структурного, функционального, сравнительно-сопоставительного анализа, контент-анализа информации, размещенной на официальных сайтах органов государственной власти субъектов РФ, и их статистическом обобщении.

В статье доказана авторская гипотеза о декларативности отдельных законов о ГЧП, отсутствии их системной взаимосвязи с инвестиционным, бюджетным законодательством и законодательством о стратегическом планировании в регионах; проведена оценка уровня информационной открытости ГЧП в регионах России, предложен соответствующий индекс.

В заключение даны  предложения о кодификации (или консолидации) инвестиционного законодательства и отдельных законов о государственно-частном партнерстве, внесении в региональные законы о ГЧП изменений и дополнений, предусматривающих механизм согласования проектов государственно-частного партнерства и документов стратегического планирования субъектов РФ; предложено обеспечение системной взаимосвязи разработки проектов государственно-частного партнерства, бюджетного процесса и стратегического планирования на региональном уровне; так же предложено дополнить федеральное и региональное законодательство положением о доступе к информации и  внести соответствующие дополнения в законы субъектов РФ о государственно-частном партнерстве.

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.
Опубликован
2013-06-20
Как цитировать
ЕфремовА. (2013). Проблемы эффективности публично-правового регулирования государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации. Вопросы государственного и муниципального управления, (2), 127-140. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2013-0-2-127-140
Выпуск
№ 2 (2013)
Раздел
CASE-STUDY

Copyright (c) 2013 Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.