ПРОБЛЕМЫ МОТИВАЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ (ПО МАТЕРИАЛАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ)
Аннотация
Актуальность исследования определена запросом на укрепление и развитие кадрового потенциала муниципальной службы и мотивацию муниципальных служащих на высокое качество работы. Цель исследования заключается в описании мотивационных установок муниципальных служащих, выявлении влияния специфики их труда на формирование мотивационных дефицитов. Ключевой метод исследования – анкетный опрос муниципальных служащих (N=3066). Детализация ответов респондентов иллюстрирует их удовлетворенность в первую очередь теми аспектами труда, которые закреплены в общественном сознании как социально одобряемая атрибутика муниципальной службы (социальная востребованность труда, профессиональное развитие, стабильность и доверие в отношении с коллегами). Исследование выявило асимметрию оценок удовлетворенности работой: максимизация социальных аспектов и минимизация материальной составляющей труда муниципального служащего, его карьерных перспектив. Подтвердилась гипотеза о доминирующем значении ценностей и смыслов общественного служения в мотивации муниципальных кадров. Вместе с тем установлена инверсия профессиональных установок муниципальных служащих при взаимодействии с жителями. Отмечается негативная коннотация поведенческих моделей населения (конфликтность, гражданская пассивность, недоверие и пр.). Научная новизна исследования представлена систематизацией и описанием источников мотивационных дефицитов муниципальных служащих. В их числе: содержательные аспекты труда (низкая творческая составляющая работы, высокий уровень рутины); административные барьеры (чрезмерная загруженность и многозадачность, высокие требования к работе); нормативно-правовые ограничения (угрозы личной безопасности, обусловленные рисками уголовно-административной ответственности). Практическая значимость полученных результатов заключается в возможности разработки на их основе мер по повышению эффективности систем мотивации в муниципальных органах власти.
Скачивания
Литература
Богатырев Е.Д. К вопросу о методологических основах управления развитием муниципальной службы // Государственная служба. 2022. Т. 24, № 4 (138). С. 23–27.
Боженов С.А., Старостова Е.А. Оценка факторов участия населения в общественном самоуправлении: социологический анализ // Общество: социология, психология, педагогика. 2022. № 9. С. 20–25. DOI:10.24158/spp.2022.9
Карамнова Н.В., Трунова С.Н. Совершенствование системы мотивации труда муниципальных служащих // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2018. № 9. С. 237–244.
Комиссаров А.Г., Шебураков И.Б. Кадровые резервы в системе государственного управления: опыт и новые смыслы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. С. 7–38. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-1-7-38
Кравец А.А. Публично-правовое и муниципальное лидерство и территориальное общественное самоуправление: правовые, институциональные и коммуникативные аспекты // Право и политика. 2021. № 3. С. 47–60.
Кулагин А.В., Меньшова В.Н. Профессиональное самочувствие руководителей и специалистов на муниципальной службе // Социально-гуманитарные знания. 2021. № 3. С. 256–264.
Медведева Н.В., Фролова Е.В., Рогач О.В. Взаимодействие и перспективы партнерства территориального общественного самоуправления с местной властью // Социологические исследования. 2021. № 10. С. 72–82. DOI:10.31857/S013216250015275-5
Мухаметжанова В.С. Нравственные основы деятельности муниципальных служащих // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2023. Т. 23, № 4. С. 901–915. DOI:10.22363/2313-2272-2023-23-4-901-915
Родюкова Т.Н. Привлечение и удержание молодых специалистов как способ решения кадровых проблем на государственной гражданской и муниципальной службе // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2022. № 12. С. 91–96.
Серикова Е.Ю. История становления муниципальной службы как социального феномена в современной России: проблемы и перспективы // Гуманитарий Юга России. 2023. Т. 12, № 2. С. 129–135.
Сидорова О.В. Современное состояние, проблемы и перспективы развития муниципальной службы в России // Право и государство: теория и практика. 2022. № 8 (212). С. 54–56. DOI:10.47643/1815-1337_2022_8_54
Суркова И.Ю., Дьяконова А.А. Специфика социально-трудовых конфликтов на муниципальной службе: причины возникновения и стратегии разрешения // Гуманитарный научный журнал. 2021. № 1. С.82–88.
Троянская М.А. Использование профессиональных стандартов на муниципальной службе // Вестник Академии знаний. 2021. Т. 1, № 42. С. 273–279. DOI:10.24412/2304-6139-2021-10923
Фролова Е.В., Рогач О.В. Местные сообщества в городском пространстве: новые смыслы и деструкции // Вопросы философии. 2025. № 5. С. 47–57. DOI:10.21146/0042-8744-2025-5-47-57
Чирикова А.А, Ледяев В.Г. Конфигурация основных акторов в малом российском городе и лидерство: векторы перемен // Власть и элиты. 2019. Т. 6, № 1. С. 216–238.
Шамарова Г.М. Современные тенденции развития муниципальной службы // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2021. № 3. С. 229–240.
Шомина Е.С. Менеджер местного сообщества – корни и подходы к созданию специальности // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2020. № 3. С. 39–45.
Bozaci İ., Gürer A. Effect of Leader Kindness on Service Sabotage and the Role of Feeling of Elevation and Employee Wellbeing: A Study of Municipal Employees in Kirikkale Province of Turkey // SAGE Open. 2024. Vol. 14, no. 4. DOI:10.1177/21582440241293554
Gouvêa Maciel, G. Making sense of ‘Tolerance towards Corruption’ through power, public ethics, and injustice: a perception-based study with citizens and politicians in Portugal // European Political Science. 2025. No. 24. P.139–161. DOI:10.1057/s41304-024-00501-9
Guo Y., Ling B. Effects of Leader Motivating Language on Employee Task and Contextual Performance: The Mediating Role of Feedback Quality // Psychological Reports. 2019. Vol. 123, no. 6. P. 2501–2518. DOI:10.1177/0033294119862989
Hammon S.D., Gillis W.E., Icenogle M.L. From social responsibility to employee engagement: evidence from the public sector // Journal of Management and Governance. 2023. No. 27. P. 1223–1247. DOI:10.1007/s10997-022-09648-3
Huang Q., Liu H. How Does Paternalistic Leadership Enhance Civil Servants’ Public Service Motivation? The Mediating Mechanism of Trust in Leader // Administration & Society. 2023. Vol. 55, no. 9. P. 1680–1709. DOI:10.1177/00953997231186994
Humphrey N.M. Emotional labor and professionalism: finding balance at the local level // State and local government review. 2021. Vol. 53, no. 3. P. 260–270. DOI:10.1177/0160323X211048847
Kang J.K., Jiao P.-D., Tay J.-H., Gan S. K.-E. The Relationship Between Perceived Workplace Bureaucracies, Self-Efficacy and Job Motivation Over the COVID-19 Pandemic // SAGE Open. 2024. Vol. 14, no. 4. DOI:10.1177/21582440241293505
Kim J. Impact of Performance Appraisal Justice on the Effectiveness of Pay-for-Performance Systems After Civil Service Reform // Public Personnel Management. 2016. Vol. 45, no. 2. P. 148–170. DOI:10.1177/0091026016644625
Klatt T., Fairholm M. Promote or Deter: How Organizations Influence Public Service Motivation // Public Personnel Management. 2022. Vol. 52, no. 1. P. 48–69. DOI:10.1177/00910260221121101
Lahat L., Ofek D. Emotional Well-being Among Public Employees: A Comparative Perspective // Review of Public Personnel Administration. 2020. Vol. 42, no. 1. P. 31–59. DOI:10.1177/0734371X20939642
Larsson B., Ulfsdotter Eriksson Y., Adolfsson P. Motivating and Demotivating Effects of Performance-Related Pay in Swedish Public Sector Organizations // Review of Public Personnel Administration. 2021. Vol. 42, no. 3. P. 444–463. DOI:10.1177/0734371X21990836
Parker Sharon K. That Is My Job: How Employees Role Orientation Affects Their Job Performance // Human Relations. 2007. Vol. 60, no. 3. P. 403–434. DOI:10.1177/0018726707076684
Pratama A.B., Ahsani R.D.P., Wulandari C. Does citizen feedback influence public service motivation? Evidence from a survey experiment in the context of urban service provisions // Public Personnel Management. 2024. Vol. 54, no. 1. P. 3–23. DOI:10.1177/00910260241254669
Prysmakova P., Tantardini M., Potkański T. The Role of Financial Performance in Motivating Polish Municipal Employees // Review of Public Personnel Administration. 2017. Vol. 39, no. 1. P. 75–105. DOI:10.1177/0734371X16685600
Tu W., Hsieh C.-W., Chen C.-A., Wen B. Public Service Motivation, Performance-Contingent Pay, and Job Satisfaction of Street-Level Bureaucrats // Public Personnel Management. 2023. Vol. 53, no. 2. P. 256–280. DOI:10.1177/00910260231201628
van der Meer J., Vermeeren B., Steijn B. Why do Role Perceptions Matter? A Qualitative Study on Role Conflicts and the Coping Behavior of Dutch Municipal Enforcement Officers // Urban Affairs Review. 2023. Vol. 60, no. 2. P. 640–673. DOI:10.1177/10780874231203892
Vidè F., Micacchi L., Barbieri M., Valotti G. The Renaissance of Performance Appraisal: Engaging Public Employees Through Perceived Developmental Purpose and Justice // Review of Public Personnel Administration. 2022. Vol. 43, no. 4. P. 623–651. DOI:10.1177/0734371X221116584
Wang X., Niu X. Crowding-Out or Crowding-In? The Impact of Performance Rating on Public Service Motivation: Evidence From a Chinese Local Government // Administration & Society. 2024. Vol. 56, no. 4. P. 307–338. DOI:10.1177/00953997241233702
Wessels R.G. Training and development model for municipal frontline staff // Teaching Public Administration. 2021. Vol. 40, no. 1. P. 42–69. DOI:10.1177/0144739421997524
Yung B. Differential Public Service Motivation Among Hong Kong Public Officials: A Qualitative Study // Public Personnel Management. 2014. Vol. 43, no. 4. P. 415–441. DOI:10.1177/0091026014533092
Copyright (c) 2026 Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
