МИРОВОЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЭЛЕКТРОННЫХ СИГАРЕТ

  • Наталья Алексеевна Хоркина Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) https://orcid.org/0000-0002-9838-8554
  • Полина Сергеевна Стрелец Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) https://orcid.org/0009-0000-7539-4882
  • Вероника Сергеевна Смирнова Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) https://orcid.org/0009-0006-4351-3318
Ключевые слова: электронные сигареты, государственная политика, национальная программа, ограничительные меры, налогообложение

Аннотация

В статье анализируются механизмы государственной политики по регулированию рынка электронных сигарет, используемые в развитых странах. Авторами раскрывается зарубежный опыт управленческих решений по снижению распространенности электронных сигарет среди населения разных стран (в том числе законодательные, экономические, информационно-просветительские меры); раскрываются их достоинства и недостатки, выявляются наиболее действенные инструменты. Обсуждаются возможности применения международного опыта в контексте российской практики государственного регулирования рынка электронных сигарет и формулируются рекомендации по совершенствованию мер государственной политики, регламентирующих функционирование рынка электронных сигарет в современной России.

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

Биографии авторов

Наталья Алексеевна Хоркина, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

Кандидат педагогических наук, доцент департамента прикладной экономики

Полина Сергеевна Стрелец , Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

Студентка 4-го курса бакалавриата факультета экономических наук

Вероника Сергеевна Смирнова , Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

Студентка 4-го курса бакалавриата факультета экономических наук

Литература

Афанасьева Е.А. Регулирование рынка электронных сигарет в США и других странах // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4, Государство и право. 2020. № 3. С. 99–105.

Гамбарян М.Г., Калинина А.М., Попович М.В., Старовойтов М.Л., Салагай О.О., Драпкина О.М. Вся правда об электронных сигаретах: Российская реальность. Часть III. Поддержка законодательного регулирования электронных сигарет населением России. Результаты репрезентативного опроса взрослого населения ЭПОХА-РФ // Профилактическая медицина. 2020. № 23, Т. 1. С. 23–34. DOI:10.17116/profmed20202301123

Скворцова Е.Л., Морозова И.А. Обзор законодательного регулирования производства и оборота электронных систем доставки никотина и предложения по актуализации технического регулирования // Токсикологический вестник. 2023. № 31, Т. 2. С. 72–82. DOI:10.47470/0869-7922-2023-31-2-72-82

Скворцова С.В., Штурмин Ф.С. Правовое регулирование использования электронных сигарет в России // Успехи в химии и химической технологии. 2017. № 7, Т. 188. С. 79–81.

Ali F., Vallone D., Seaman E., Cordova J., Diaz M., Tynan M., Trivers K., King B. Evaluation of Statewide Restrictions on Flavored e-Cigarette Sales in the US From 2014 to 2020 // JAMA Network Open. 2022. Vol. 5, no. 2. Art. no. e2147813. DOI:10.1001/jamanetworkopen.2021.47813

Ambrose B., Day H., Rostron B., Conway K., Borek N., Hyland A., Villanti A. Flavored tobacco product use among US youth aged 12–17 years, 2013–2014 // JAMA Network. 2015. Vol. 314, no. 17. P. 1871–1873. DOI:10.1001/jama.2015.13802

Asfar T., Oluwole O., Pan Y., Casas A., Hernandez Garayua A., Schmidt M., Noar S. Youth Exposure and Response to the FDA Health Warning Label on Electronic Cigarettes Packaging: Policy Implications // Nicotine & Tobacco Research. 2024. Vol. 26, no. 2. P. 151–160. DOI:10.1093/ntr/ntad175

Askwith Z., Grignon J., Ismail M., Martin G., McEachern L., Seabrook J., Gilliland J. Environmental influences on E-cigarette use among young people: A systematic review // Health & Place. 2024. Vol. 87. Art. no. 103212. DOI:10.1016/j.healthplace.2024.103212

Avery R., Kalaji M., Niederdeppe J., Mathios A., Dorf M., Byrne S., Safi A. Perceived threat and fear responses to e-cigarette warning label messages: Results from 16 focus groups with U.S. youth and adults // PLoS ONE. 2023. Vol. 18, no. 6. Art. no. e0286806. DOI:10.1371/journal.pone.0286806

Azagba S., Shan L., Manzione L. Associations of home and workplace vaping restrictions with e-cigarette use among U.S. adults // Preventive Medicine. 2020. Vol. 139. Art. no. 106196. DOI:10.1016/j.ypmed.2020.106196

Barker H., Czaplicki L., Cui Y., Shen R., Nian Q., Xie M., Cohen J. Exposure to and Appeal of Tobacco Ads and Displays in China: A Qualitative Exploration of Chinese Youth Perceptions // Nicotine & Tobacco Research. 2024. Vol. 26, no. 4. P. 427–434. DOI:10.1093/ntr/ntad192

Bertoni N., Cavalcante T., Souza M., Szklo A. Prevalence of electronic nicotine delivery systems and waterpipe use in Brazil: where are we going? // Revista Brasileira de Epidemiologia. 2021. Vol. 10, no. 24. Suppl. 2. Art. no. e210007. DOI:10.1590/1980-549720210007.supl.2

Brewer N., Jeong M., Hall M., Baig S., Mendel J., Lazard A., Noar S., Kameny M., Ribisl K. Impact of e-cigarette health warnings on motivation to vape and smoke // Tobacco Control. 2019. Vol. 28. P. e64-e70. DOI:10.1136/tobaccocontrol-2018-054878

Butler A., Lindson N., Livingstone-Banks J., Notley C., Turner T., Rigotti N., Fanshawe T., Dawkins L., Begh R., Wu A., Brose L., Conde M., Simonavičius E., Hartmann-Boyce J. Interventions for quitting vaping // Cochrane Database of Systematic Reviews. 2025. Vol. 1. Art. no. CD016058. DOI:10.1002/14651858.CD016058.pub2

Campus B., Fafard P., St Pierre J., Hoffman S. Comparing the regulation and incentivization of e-cigarettes across 97 countries // Social Science & Medicine. 2021. Vol. 291. Art. no. 114187. DOI:10.1016/j.socscimed.2021.114187

Chacon L., Mitchell G., Golder S. The commercial promotion of electronic cigarettes on social media and its influence on positive perceptions of vaping and vaping behaviours in Anglophone countries: A scoping review // PLOS Global Public Health. 2024. Vol. 4, no. 1. Art. no. e0002736. DOI:10.1371/journal.pgph.0002736

Chen J., Green K., Fryer C., Borzekowski D. Perceptions about e-cigarette flavors: a qualitative investigation of young adult cigarette smokers who use e-cigarettes // Addiction Research & Theory. 2019. Vol. 27, no. 5. P. 420–428. DOI:10.1080/16066359.2018.1540693

Choi K., Omole T., Wills T., Merianos A. E-cigarette-inclusive smoke-free policies, excise taxes, tobacco 21 and changes in youth e-cigarette use: 2017-2019 // Tobacco Control. 2022. Vol. 31. P. 758–761. DOI:10.1136/tobaccocontrol-2020-056260

Сollins L., Glasser A., Abudayyeh H., Pearson J., Villanti A. E-Cigarette Marketing and Communication: How E-Cigarette Companies Market E-Cigarettes and the Public Engages with E-cigarette Information // Nicotine & Tobacco Research. 2019. Vol. 21, no. 1. P. 14–24. DOI:10.1093/ntr/ntx284

Corrigan J., Hackenberry B., Lambert V., Rousu M., Thrasher J., Hammond D. Estimating the price elasticity of demand for JUUL E-cigarettes among teens // Drug and Alcohol Dependence. 2021. Vol. 218. Art. no. 108406. DOI:10.1016/j.drugalcdep.2020.108406

Cotti C., Courtemanche C., Maclean J., Nesson E., Pesko M., Tefft N. The effects of e-cigarette taxes on e-cigarette prices and tobacco product sales: Evidence from retail panel data // Journal of Health Economics. 2022. Vol. 86. Art. no. 102676. DOI:10.1016/j.jhealeco.2022.102676

Du Y., Liu B., Xu G., Rong S., Sun Y., Wu Y., Snetselaar L., Wallace R., Bao W. Association of Electronic Cigarette Regulations With Electronic Cigarette Use Among Adults in the United States // JAMA Network Open. 2020. Vol. 3, no. 1. Art. no. e1920255. DOI:10.1001/jamanetworkopen.2019.20255

Duan Z., Abroms L., Cui Y., Wang Y., LoParco C., Levine H., Bar-Zeev Y., Khayat A., Berg C. Exposure to e-cigarette advertisements and non-advertising content in relation to use behaviors and perceptions among US and Israeli adults // Tobacco Prevention & Cessation. 2023. Vol. 9, no. 35. DOI:10.18332/tpc/173558

Gravely S., Driezen P., Ouimet J., Quah A., Cummings K., Thompson M., Boudreau C., Hammond D. et al. Prevalence of awareness, ever-use and current use of nicotine vaping products (NVPs) among adult current smokers and ex-smokers in 14 countries with differing regulations on sales and marketing of NVPs: cross-sectional findings from the ITC Project // Addiction. 2019. Vol. 114, no. 6. P. 1060–1073. DOI:10.1111/add.14558

Greiner Safi A., Kalaji M., Avery R., Niederdeppe J., Mathios A., Dorf M., Byrne S. Examining Perceptions of Uncertain Language in Potential E-Cigarette Warning Labels: Results from 16 Focus Groups with Adult Tobacco Users and Youth // Health Communication. 2023. Vol. 39, no. 3. P. 460–481. DOI:10.1080/10410236.2023.2170092

Hair E., Kreslake J., Tulsiani S., McKay T., Vallone D. Reducing e-cigarette use among youth and young adults: evidence of the truth campaign’s impact // Tobacco Control. 2025. Vol. 34, no. 1. P. 59–64. DOI:10.1136/tc-2023-057992

Hammond D., Reid J., Burkhalter R., Rynard V. E-cigarette Marketing Regulations and Youth Vaping: Cross-Sectional Surveys, 2017-2019 // Pediatrics. 2020. Vol. 146, no. 1. Art. no. e20194020. DOI:10.1542/peds.2019-4020

Hunt A., Rafkin C. Optimal Regulation of E-cigarettes: Theory and Evidence // American Economic Journal: Economic Policy. 2022. Vol. 14, no. 4. P. 1–50. DOI:10.1257/pol.20200805

Khouja J., Dyer M., Havill M., Dockrell M., Munafo M., Attwood A. Exploring the opinions and potential impact of unflavoured e-liquid on smoking cessation among people who smoke and smoking relapse among people who previously smoked and now use e-cigarettes: findings from a UK-based mixed methods study // Harm Reduction Journal. 2024. Vol. 21. Art. no. 90. DOI:10.1186/s12954-024-01003-z

King B. Flavors Are a Major Driver of the Youth E-Cigarette Epidemic // American Journal of Public Health. 2020. Vol. 110, no. 6. P. 773–774. DOI:10.2105/AJPH.2020.305670

Klein D., Chaiton M., Kundu A., Schwartz R. A Literature Review on International E-cigarette Regulatory Policies // Current Addiction Reports. 2020. Vol. 7. P. 509–519. DOI:10.1007/s40429-020-00332-w

McCauley D., Baiocchi M., Cruse S., Halpern-Felsher B. Effects of a short school-based vaping prevention program for high school students // Preventive Medicine Reports. 2023. Vol. 33. Art. no. 102184. DOI:10.1016/j.pmedr.2023.102184

Menezes A., Wehrmeister F., Sardinha L., De Paula P., De A Costa T., Crespo P., Hallal P. Use of electronic cigarettes and hookah in brazil: a new and emerging landscape // European Respiratory Journal. 2023 Vol. 62, suppl. 67. PA. 316. DOI:10.1183/13993003.congress-2023.PA316

Nguyen H. Association of Canada’s Provincial Bans on Electronic Cigarette Sales to Minors With Electronic Cigarette Use Among Youths // JAMA Pediatrics. 2020. Vol. 174, no. 1. Art. no. e193912. DOI:10.1001/jamapediatrics.2019.3912

Nian Q., Welding K., Dai Z. An overview of national-level excise taxes on e-cigarettes across the world // Tobacco Induced Diseases. 2023. Vol. 21. Art. no. 129. DOI:10.18332/tid/171353

Olson L., Coats E., Rogers T. et al. Youth Tobacco Use Before and After Local Sales Restrictions on Flavored and Menthol Tobacco Products in Minnesota // Journal of Adolescent Health. 2022. Vol. 70, no. 6. P. 978–984. DOI:10.1016/j.jadohealth.2022.01.129

Ozga J., Stroup A., Abadi M., Cheney M., Majmundar A., Garrison K., Chen-Sankey J., Shamblen S., Dunlap C., Stanton C. E-cigarette Marketing Expenditures in the United States From 2016 to 2021: Targeted Media Outlets Geared Toward People Who Are at Increased Risk for Tobacco Use // Nicotine & Tobacco Research. 2023. Vol. 25, no. 3. P. 581–585. DOI:10.1093/ntr/ntac209

Pesko M., Courtemanche C., Maclean J. The effects of traditional cigarette and e-cigarette tax rates on adult tobacco product use // Journal of Risk and Uncertainty. 2020. Vol. 60, no. 3. P. 229-258. DOI:10.1007/s11166-020-09330-9

Pettigrew S., Santos J., Pinho-Gomes A., Li Y., Jones A. Exposure to e-cigarette advertising and young people's use of e-cigarettes: A four-country study // Tobacco Induced Diseases. 2023. Vol. 21. Art. no. 141. DOI:10.18332/tid/172414

Reiter A., Hébert-Losier A., Mylocopos G., Filion K., Windle S., O'Loughlin J., Grad R., Eisenberg M. Regulatory Strategies for Preventing and Reducing Nicotine Vaping Among Youth: A Systematic Review // American Journal of Preventive Medicine. 2024. Vol. 66, no. 1. P. 169–181. DOI:10.1016/j.amepre.2023.08.002

Romberg A., Diaz M., Briggs J., Stephens D., Rahman B., Graham A., Schillo B. Vaping in the Workplace: Prevalence and Attitudes Among Employed US Adults // Journal of Occupational and Environmental Medicine. 2021. Vol. 63, no. 1. P. 10–17. DOI:10.1097/JOM.0000000000002061

Ruokolainen O., Ollila H., Karjalainen K. Correlates of e-cigarette use before and after comprehensive regulatory changes and e-liquid flavour ban among general population // Drug and Alcohol Review. 2022. Vol. 41, no. 5. P. 1174–1183. DOI:10.1111/dar.13435

Sindelar J. Regulating vaping – policies, possibilities, and perils // New England Journal of Medicine. 2020. Vol. 382, no. 20. Art. no. e54. DOI:10.1056/NEJMp1917065

Siripongvutikorn Y., Tabuchi T., Okawa S. Workplace smoke-free policies that allow heated tobacco products and electronic cigarettes use are associated with use of both these products and conventional tobacco smoking: the 2018 JASTIS study // Tobacco Control. 2021. Vol. 30, no. 2. P. 147–154. DOI:10.1136/tobaccocontrol-2019-055465

Soneji S., Barrington-Trimis J., Wills T., Leventhal A., Unger J., Gibson L. et al. Association between initial use of e-cigarettes and subsequent cigarette smoking among adolescents and young adults: a systematic review and Meta-analysis // JAMA Pediatrics. 2017. Vol. 171, no. 8. P. 788–797. DOI:10.1001/jamapediatrics.2017.1488

Stoklosa M., Drope J., Chaloupka F. Prices and E-Cigarette Demand: Evidence From the European Union // Nicotine & Tobacco Research. 2016. Vol. 18, no. 10. P. 1973–1980. DOI:10.1093/ntr/ntw109

Vidaña-Pérez D., Gallegos-Carrillo K., Barrientos-Gutierrez I., Cruz-Jiménez L., Rodríguez-Bolaños R., Arillo-Santillán E., Thrasher J. Prevalence and correlates of e-cigarette source and use of e-cigarettes with nicotine: A case study of Mexico, where e-cigarettes are banned // International Journal of Drug Policy. 2024. Vol. 133. Art. no. 104609. DOI:10.1016/j.drugpo.2024.104609

Vittaporn S., Kanthajaem K., Coothongkul A., Pooseesod K. Effectiveness of an intervention program to develop e-cigarette control leaders at the University in Lampang Province, Thailand // Tobacco Prevention & Cessation. 2024. Vol. 10. Art. no. 40. DOI:10.18332/tpc/192694

Vuolo M., Orsini M., Staff J., Maggs J., Kelly B. Comprehensive vaping bans are associated with lower odds of initiation into electronic nicotine delivery systems use among young people // Addiction. 2024. Vol. 119, no. 6. P. 1037–1047. DOI:10.1111/add.16450

Wysota C., Duan Z., Wang Y., Niaura R., Abroms L. Noticing Voluntary E-Cigarette Warning Labels and Associations With Harm Perceptions and Use Intentions: A Baseline Cross-Sectional Analysis of Wave 4 of the Population Assessment of Tobacco and Health Study Prior to the Food and Drug Administration Mandate // American Journal of Health Promotion. 2024. Vol. 8, no. 7. P. 1018–1028. DOI:10.1177/08901171241249144

Yan D., Wang Z., Laestadius L., Mosalpuria K., Wilson F.A., Yan A., Lv X., Zhang X., Bhuyan S., Wang Y. A systematic review for the impacts of global approaches to regulating electronic nicotine products // Journal of Global Health. 2023. Vol. 13. Art. no. 04076. DOI:10.7189/jogh.13.04076

Ylitörmänen T., Tarasenko Y., Hiilamo H., Ruokolainen O., Puska P., Ollila H. Cross-sectional study of the associations between the implementation of the WHO FCTC tobacco advertising, promotion and sponsorship bans and current e-cigarette use among youth from countries with different income levels // Tobacco Control. 2024. Vol. 34, no. 4. P. 443–451. DOI:10.1136/tc-2023-058160

Опубликован
2026-04-06
Как цитировать
Хоркина Н. А., Стрелец П. С., & Смирнова В. С. (2026). МИРОВОЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЭЛЕКТРОННЫХ СИГАРЕТ. Вопросы государственного и муниципального управления, (1), 170-202. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2026-0-1-170-202
Выпуск
Раздел
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ