АКТУАЛИЗАЦИЯ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ В КОНТЕКСТЕ ЭКОНОМИКИ ДАННЫХ И ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВА
Аннотация
Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» открывает экономическое измерение в информационной политике. Одним из показателей достижения национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы» является формирование рынка данных и активное вовлечение государственных данных в хозяйственный оборот. Предоставление государственных данных для экономики выступает ключевым элементом в расчете индекса зрелости рынка данных, основу которого составляет система открытых данных. Цель статьи – исследовать современное состояние и преобразования российской системы открытых данных через призму экономики данных. Для этого было проведено международное сопоставление этапов развития открытых данных, выявлены категории пользователей и вклад открытых данных в социально-экономическое развитие, проведен анализ ландшафта системы открытых данных в России и сформулированы условия, при которых их экономический потенциал может быть реализован в бизнес-моделях и процессах. Полученные результаты показали, что государственные данные в виде открытых данных используются непосредственно: 1) в государственном и муниципальном управлении для оптимизации затрат на информационное обеспечение; 2) в науке и образовании в академических целях; 3) в экономике для создания на их основе добавленной стоимости. Российская система открытых данных характеризуется децентрализацией, неравномерным участием государства в наполнении системы открытых данных, их неоднородным качеством и структурой наборов. Научная новизна состоит в обосновании экономического измерения в оценке эффективности открытых данных, таким образом дополняя теорию ГМУ в части информационного обеспечения. Сформулированные условия применения открытых данных обладают практической значимостью при анализе их экономического потенциала.
Скачивания
Литература
Дарменова А.С., Мамыкова Ж.Д., Андерсен К.Н. Открытые данные: двадцатипятилетняя история развития // Вестник НГУЭУ. 2020. Т. 0, № 2. С. 183–197. DOI:10.34020/2073-6495-2020-2-183-197
Двинских Д.Ю., Талапина Э.В. Риски развития оборота данных в государственном управлении // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 3. С. 7–30. DOI:10.17323/1999-5431-2019-0-3-7-30
Дмитриева Н.Е., Смирнов И.В. Данные как основная общественная ценность новой модели госуправления // Информационное общество. 2023. № 5. С. 11–21. DOI:10.52605/16059921_2023_05_11
Дмитриева Н., Стырин Е. Открытое государственное управление: Задачи и перспективы в России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 1. С. 127–148. DOI:10.17323/1999-5431-2014-0-1-127-148
Днепровская Н.В., Шевцова И.В. Формирование экономических свойств цифровой среды // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2024. Т. 59, № 4. С. 114–134. DOI:10.55959/MSU0130-0105-6-59-4-6
Есаян А.К. Международные стандарты открытости и прозрачности // Международное публичное и частное право. 2022. № 2. С. 34–36. DOI:10.18572/1812-3910-2022-2-34-36
Зверева И. Теории и методы исследований государственного управления: современные тенденции (Круглый стол НИУ ВШЭ, 22 апреля 2024 г.) // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 3. С. 7–38.
Каган Д.З., Рылов А.А. Кластерный анализ регионов Российской Федерации по спросу на транспортные услуги // Цифровые решения и технологии искусственного интеллекта. 2025. Т. 1, № 3. С. 77–88. DOI:10.26794/3033-7097-2025-1-3-77-88
Косоруков А.А. Открытое правительство и цифровизация государственного управления в современной России // Теории и проблемы политических исследований. 2019. Т. 8, № 3A. С. 23–34.
Кузьминов Я.И., Кошель А.С., Кручинская Е.В. Регулирование цифровых платформ как Bona Fides: от экономической эффективности к норме // Вопросы государственного и муниципального управления. 2025. № 1. С. 7–37. DOI:10.17323/1999-5431-2025-0-1-7-37
Морозов А.Н. Альтернативные источники статистической информации как основа принятия политических решений // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. № 2. С. 50–70. DOI:10.17323/1999-5431-2018-0-2-50-70
Надтока Р.В. Открытость государственных данных в области реализации приоритетных направлений национальной политики в субъектах Российской Федерации // Государственное Управление. Электронный Вестник. 2021. № 86. С. 57–73. DOI:10.24412/2070-1381-2021-86-57-73
Суринов А.Е. Большие данные в официальной статистике: взгляд на проблему // Вопросы статистики. 2023. Т. 30, № 2. С. 5–22. DOI:10.34023/2313-6383-2023-30-2-5-22
Терещенко Л.К., Волкова Н.С., Емельянов А.С., Ефремов А.А., Зырянов С.М., Кабытов П.П., Калмыкова А.В., Лещенков Ф.А., Назаров Н.А., Трунцевский Ю.В., Цомартова Ф.В., Чеховская С.А Цифровые платформы – организационно-правовая форма взаимодействия в обществе. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2025.
Чураков В.Д., Гришина Д.А. Управление открытыми данными в России // Российский юридический журнал. 2021. № 6 (141). С. 164–175. DOI:10.34076/20713797_2021_6_164
Badiee S., Crowell J., Noe L., Pittman A., Rudow C., Swanson E. Open data for official statistics: History, principles, and implementation // SJI. 2021. Vol. 37, no. 1. P. 139–159.
Baek D. Open Government Data Policy of Korea // Global Symposium on Data and Digital Governance in Shanghai (19-20 October 2024, Shanghai, China) and Deqing (21-22 October 2024, Deqing, China) by UN DESA/DPIDG. 2024. URL: https://publicadministration.desa.un.org/events/global-symposium-data-and-digital-governance (дата обращения: 01.03.2026).
Berends J., Carrara W., Engbers W., Vollers H. Re-using Open Data: a study on companies transforming Open Data into economic & societal value. European Union, 2020. DOI:10.2830/876679
Dneprovskaya N., Shevtsova I., Vacarelu M. The relevance of open educational resources for post-soviet higher education in the digital age // Open Learning: The Journal of Open, Distance and e-Learning. 2024. P. 1–15. DOI:10.1080/02680513.2024.2362658
Ferreira A., Santos C. Digital Transformation in Public Sector: Systematic Literature Review // Enhancing Public Sector Accountability and Services Through Digital Innovation. Eds. A. D. C. Santos Ferreira, C. A. Lourenço Dos Santos. IGI Global, 2025. P. 265–288. DOI:10.4018/979-8-3693-9251-5.ch008
Fraisl D., Hager G., Bedessem B., Gold M., Hsing P.-Y., Danielsen F., Hitchcock C.B., Hulbert J.M., Piera J., Spiers H., Thiel M., Haklay M. Citizen science in environmental and ecological sciences // Nature Reviews Methods Primers. 2022. Vol. 64, no. 2. DOI:10.1038/s43586-022-00144-4
Huyer E., Knippenberg L. van. The Economic Impact of Open Data: Opportunities for value creation in Europe: data.europa.eu. European Commission, 2020. DOI:10.2830/63132
ITU. Smart Cities Seoul: a case study. ITU-T Technology Watch Report, 2013. URL: https://www.itu.int/oth/T2301000019/en (дата обращения: 01.03.2026).
Jiang H. et al. Improving the Sustainability of Open Government Data // Sustainability. 2019. Vol. 11, no. 8. P. 2388. DOI:10.3390/su11082388
Kassen M. Open data and its institutional ecosystems: A comparative cross-jurisdictional analysis of open data platforms // Canadian Public Administration. 2018. Vol. 61, no. 1. P. 109–129. DOI:10.1111/CAPA.12251
Khayyat M., Aboulola O., Khayyat M. How Open Is Open? A Study of Two Irish Open Government Data Websites // Public Administration Issues. 2022. No. 5. P. 30–44. DOI:10.17323/1999-5431-2022-0-5-30-44
McDowell Z., Vetter M. The Realienation of the Commons: Wikidata and the Ethics of “Free” Data // International Journal of Communication. 2024. Vol. 18. P. 590–608. DOI:10.25417/UIC.25702590
Micheli M. et al. Mapping the landscape of data intermediaries Emerging models for more inclusive data governance. Publications Office of the European Union, 2023. DOI:10.2760/261724
Muralidharan K., Niehaus P., Sukhtankar S. Integrating Biometric Authentication in India’s Welfare Programs: Lessons from a Decade of Reforms // CEGA Working Paper Series No. WPS-206. Center for Effective Global Action. University of California, Berkeley. 2022. DOI:10.26085/C30K51
Nugroho R.P., Zuiderwijk A., Janssen M., De Jong M. A comparison of national open data policies: lessons learned // Transforming Government: People, Process and Policy. 2015. Vol. 9, no. 3. P. 286–308. DOI:10.1108/TG-03-2014-0008
OECD. 2023 OECD Open, Useful and Re-usable data (OURdata) Index: Results and Key Findings, 2023. DOI:10.1787/a37f51c3-en
OECD. Digital Government Index and Open, Useful and Re-usable Data Index: 2025 Results and Key Findings, 2026. Iss. 90. DOI:10.1787/6347ec74-en
Ramachandran R., Bugbee K., Murphy K. From Open Data to Open Science // Earth and Space Science. 2021. Vol. 8, no. 5. P. e2020EA001562. DOI:10.1029/2020EA001562
Setiono D., French E., Ilman A. Examining the Determinants of Open Government Data Adoption: An Indonesian Case // Public Administration Issues. 2024. No. 6. P. 123–137. DOI:10.17323/1999-5431-2024-0-6-123-137
Sukma N., Yamnill S. Future Economic and Sustainability Impacts of Open Data in Insurance // Public Administration Issues. 2025. No. 5. P. 131–158. DOI:10.17323/1999-5431-2025-0-5-131-158
Zuiderwijk A., Hinnant C.C. Open data policy-making: A review of the state-of-the-art and an emerging research agenda // Information Polity. 2019. Vol. 24, no. 2. P. 117–129. DOI:10.3233/IP-190160
Copyright (c) 2026 Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
